• DEDIT i LELL presenten un informe tècnic, independent i plural per ordenar la venda online de loteries i garantir la sostenibilitat de la xarxa comercial, que ha perdut un 60% de rendibilitat en les darreres dues dècades.
  • La Taula per a la Rendibilitat i Digitalització de la Loteria Online reclama una regulació específica que aporti seguretat jurídica, protegeixi l’interès públic i reforci els 10.000 punts de venda i els seus 18.000 llocs de treball.
  • Les associacions demanen que la DGOJ sigui l’organisme que reguli i autoritzi, per evitar que Loteries i Apostes de l’Estat actuï com a “jutge i part”.
  • Les dades del Tribunal de Comptes revelen la preferència dels usuaris per les webs de les administracions i plataformes digitals (9,4%) davant del canal de SELAE (0,17% de les vendes).

Madrid, 10 de febrer de 2026.– Les associacions d’administracions de loteria Defensa Digital (DEDIT) i Loteros en la Lucha (LELL) han presentat avui a la seu de la Confederació Espanyola d’Organitzacions Empresarials (CEOE) i amb el suport de l’Associació de Treballadors Autònoms (ATA) les conclusions de l’Informe de la Taula per a la Rendibilitat i Digitalització de la Loteria Online. Aquest document tècnic i independent conclou que l’Administració ha d’ordenar la venda per internet per garantir la sostenibilitat d’una xarxa comercial de més de 10.600 punts de venda de la qual depenen més de 18.000 llocs de treball directes.

L’acte ha estat inaugurat per Celia Ferrero, vicepresidenta d’ATA Madrid, juntament amb Jon Urkiola, president de DEDIT, i Alberto García, president de Loteros en la Lucha, que han contextualitzat el treball desenvolupat per la Taula i la seva rellevància per a un sector que constitueix una xarxa comercial capil·lar de 10.645 punts de venda a tot el territori estatal, molts dels quals situats en municipis petits i zones rurals, on compleixen una funció econòmica i social essencial. “La digitalització de les nostres administracions no és una opció, és l’oxigen necessari perquè la xarxa oficial no perdi el pas davant els nous hàbits del ciutadà”, va indicar el president de DEDIT.

La presentació de les conclusions va anar a càrrec de Javier Loriente, advocat de l’Estat en excedència i soci del despatx d’advocats ONTIER, responsable de la coordinació tècnica dels treballs, que va exposar la metodologia emprada, els principis jurídics i econòmics analitzats i les principals conclusions derivades del procés d’escolta activa desenvolupat per la Taula. Loriente va destacar l’objectivitat de l’informe, que pretén recollir el sentir del conjunt del sector i els seus actors, el consens en el diagnòstic, les idees compartides per a la futura regulació, prioritzant el paper de la DGOJ, i l’afirmació que és necessària una regulació per ordenar la venda online de loteries i garantir la sostenibilitat de la xarxa comercial.

La comercialització online, una realitat estructural, consolidada i econòmicament rellevant

L’informe parteix d’una constatació àmpliament compartida pel sector i per les institucions: la comercialització online de loteries és una realitat estructural, consolidada i econòmicament rellevant, tant per a la xarxa de punts de venda com per a les empreses tecnològiques que els donen servei i per al mateix sector públic.

En un mercat que el 2024 va superar els 10.300 milions d’euros en vendes de loteria a Espanya, la digitalització ha permès sostenir la demanda i ampliar l’abast de la xarxa comercial en un context marcat per la congelació de preus durant més de dues dècades, el deteriorament progressiu de les comissions i l’increment sostingut dels costos estructurals d’explotació.

En aquest context, el canal digital vinculat a plataformes digitals i pàgines web de les mateixes administracions —que porten 20 anys invertint en la digitalització del sector— és un factor clau per mantenir ingressos, activitat i ocupació, permetent a molts punts de venda adaptar-se als nous hàbits de consum sense perdre la vinculació amb el canal físic. La venda online representa uns 1.500 milions d’euros, entre el 15% i el 30% de la facturació de les administracions, sent un element determinant per a la continuïtat del negoci, especialment en administracions petites i zones rurals.

Dades objectives que avalen aquesta realitat

Aquesta realitat també ha estat constatada per diversos organismes públics. En particular, el Tribunal de Comptes ha assenyalat que, en el Sorteig Extraordinari de Nadal de 2022, el 9,4% dels compradors van adquirir els seus dècims a través de webs i aplicacions de les administracions davant del 0,17% que ho va fer a través del canal online de SELAE.

En termes absoluts, gairebé dos milions i mig de persones van utilitzar aquestes vies digitals, davant d’aproximadament 137.000 jugadors que van comprar a través del canal oficial, fet que evidencia que la demanda digital es canalitza majoritàriament fora de la plataforma de Loteries i Apostes de l’Estat.

En aquest context, l’informe subratlla que el canal digital s’ha d’entendre com una extensió del punt de venda físic, preservant-ne la identitat, el fons de comerç i la funció de proximitat.

Un marc regulador insuficient que genera inseguretat jurídica a milers de famílies del sector

El document adverteix que l’absència d’una regulació clara està generant inseguretat jurídica, desincentivant la inversió tecnològica i dificultant una digitalització ordenada.

L’informe conclou que el marc regulador i contractual vigent és insuficient i ambigu, generant una situació prolongada d’inseguretat jurídica per a tots els actors implicats.

Com a conseqüència, les administracions manquen de certesa jurídica, fet que dificulta la planificació empresarial, frena la inversió tecnològica i incrementa el risc operatiu.

Impacte sobre l’interès públic i la capacitat de supervisió

L’informe considera que la regulació milloraria el compliment dels fins d’interès públic, com la protecció dels menors.

Pèrdua de rendibilitat i risc per al model comercial

L’anàlisi identifica una pèrdua superior al 60%, que posa en risc la sostenibilitat del sector i dels 18.000 llocs de treball directes.

Consens sobre la necessitat d’una regulació que protegeixi el petit comerç

L’informe constata un ampli consens sobre la necessitat d’una regulació específica.

SELAE no ha d’assumir la funció d’autorització

Aquesta mesura permetria garantir la neutralitat tecnològica i evitar conflictes d’interès.

Origen de la iniciativa i metodologia

La Taula neix impulsada per DEDIT i Loteros en la Lucha com un espai neutral i independent.

Una base tècnica per al diàleg institucional

Jon Urkiola i Alberto García han destacat que l’informe vol facilitar un marc estable i segur.

L’informe serà presentat a les autoritats competents perquè serveixi de base al debat institucional.